Der legale Markt für Kältemittel mit hohem GWP (Global Warming Potential) schrumpft von Jahr zu Jahr. Alles wegen der Quoten (quota). Im Namen des Gesetzes – d. h. der EU-F-Gas-Verordnung und des polnischen F-Gas-Gesetzes – sinkt jedes Jahr die Anzahl der Tonnen Kohlendioxidäquivalent (t CO2eq) von Kältemitteln, die von außerhalb der EU in den heimischen Markt importiert werden dürfen. Im Jahr 2021 betrug die Quote 45 % des Basiswertes – ab 2015. Bedeutet das, dass weniger Mittel auf dem Markt sind? Nicht unbedingt. In Polen ist (laut der Berichtsdatenbank des Instituts für Industriechemie) die Anzahl der CO2eq-Tonnen an Kältemitteln im Jahr 2018 zurückgegangen, jedoch die Menge derselben Kältemittel (in Tonnen) ist gestiegen. Dieser scheinbare Widerspruch hängt mit dem GWP-Wert der in Verkehr gebrachten Kältemittel zusammen – ein Kältemittel mit einem niedrigeren GWP-Wert kann viel mehr in Verkehr gebracht werden als ein Treibhausgas (z. B. ist 1 Tonne CO2eq von R404A nur 0,255 kg Kältemittel, und 1 Tonne CO2eq von R1234ze ist 143 kg Kältemittel). Es sind also mehr Kältemittel auf dem Markt, die jedoch dank ihres niedrigeren GWP umweltfreundlicher sind. Es ist ein Sieg für die F-Gas-Verordnung, jedoch gibt es ein „aber“…
Nun, diese Situation betrifft nur den legalen Markt …
Der Kältemittelmarkt in der EU unterliegt den Gesetzen eines regulierten Marktes – die Preise für Kältemittel sind hoch, der legale Handel erfordert entsprechende Zertifikate von Verkäufer und Käufer, und die Nachfrage ist deutlich höher als das Angebot. In dieser Situation entsteht und gedeiht der Schwarzmarkt für Kältemittel, zusätzlich unterstützt durch die wachsende Bedeutung des Internets als Vertriebskanal – ein erheblicher Teil der illegalen Verkäufe findet auf E-Commerce- (marketplace) oder Auktionsportalen statt.
Illegale Kältemittel kommen meist aus China und gelangen hauptsächlich über die Ukraine oder die Türkei in die EU. Zollbeamte in verschiedenen Ländern lernen von den Organisationen des Kühlgerätehandels, auf mögliche Schmuggelrouten zu achten – illegale Zylinder mit fehlenden Dokumenten oder Transport in LPG-Flaschen. Das European Fluorocarbons Technical Committee – EFCTC schätzt, dass zwischen 2018 und 2019 bis zu 73 Millionen Tonnen CO2eq (davon 31 Millionen Tonnen CO2eq im Jahr 2019) an Kältemitteln in die Europäische Union geschmuggelt wurden. EFCTC, das eine europäische Plattform für anonymes Whistleblowing zu F-Gas-Produkten und -Handel betreibt [https://efctc.integrityline.org], erhielt im Jahr 2020 111 solcher Meldungen. In Zusammenarbeit mit dem Bureau of Investigation hat der Ausschuss 73 dokumentierte Berichte an das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung weitergeleitet. Daraufhin wurden 13 Verhaftungen vorgenommen, die größte in Rumänien – die Schmuggelware, die aus der Türkei kam, umfasste über 7.000 Zylinder in mehreren LKWs. In der Fachpresse wird regelmäßig über vereitelte Versuche berichtet, große Sendungen illegaler Mittel in verschiedene EU-Länder (z. B. Spanien oder Bulgarien) zu schmuggeln.
Der illegale Handel mit Kältemitteln hat mehrere Aspekte. Erstens werden sie ohne F-Gas-Zertifikate für Unternehmer verkauft und gekauft – und laut F-Gas-Gesetz müssen sowohl der Verkäufer als auch der Käufer ein solches Zertifikat haben. Zweitens werden sie in Zylindern geliefert, die nicht den gesetzlichen Anforderungen entsprechen – ohne entsprechende Kennzeichnung oder in Einwegzylindern, die in der EU aus dem Verkehr gezogen wurden, und natürlich ohne die Möglichkeit, ein Sicherheitsdatenblatt zu erhalten, wie es das polnische Gesetz verlangt. Drittens werden Primärmittel auf den Markt gebracht, die in der EU nicht mehr gehandelt werden dürfen. Viertens führt die unsichere Herkunft des Kältemittels dazu, dass ein günstiger Zylinder oft ein interessantes Gemisch enthält, in dem das eigentliche Kältemittel z. B. 12 % beträgt und sich der Hauptbestandteil als brennbares und giftiges Methylchlorid entpuppt. Der Kauf illegaler Kältemittel verstößt daher nicht nur gegen die F-Gas-Verordnung und das Zivilrecht sowie gegen die Grundsätze des fairen Wettbewerbs, sondern ist auch schlichtweg gefährlich für den Käufer, für den Servicetechniker, der mit dem Kältemittel arbeitet, und für den Benutzer der Anlage, in die das Kältemittel eingeführt wird.
Können wir tatsächlich „NEIN“ zum Schwarzmarkt für Kältemittel sagen?
#SayNoToIllegalHFCs
Zunächst einmal können wir alle als Teilnehmer am Kältemarkt einfach das Richtige und Legale tun. Wählen Sie beim Kauf eines Kältemittels (immer als Firma!) einen Lieferanten, der ein F-Gas-Zertifikat für die Firma hat. Es lohnt sich, den Zylinder zu überprüfen und das aktuelle, vom Institut für Industriechemie bestätigte Sicherheitsdatenblatt anzufordern. Ein legaler Zylinder (im F-Gas-Gesetz als „Behälter“ bezeichnet) muss ordnungsgemäß gekennzeichnet sein. Eine gültige Legalisierung ist erforderlich – gestempelt „π“ mit dem Code der zertifizierenden Stelle, dem zulässigen Druck (für ein bestimmtes Mittel), dem Namen des Eigentümers des Zylinders und einem Etikett: Angaben zum Unternehmen, das den Zylinder mit dem Mittel befüllt, die chemische Formel des Mittels, die vollständige chemische Bezeichnung des Mittels und seine Bezeichnung, die UN-Nummer und ein Warnzeichen. Bei illegalen Zylindern fehlt meist der Name des Besitzers und der Firma, die den Zylinder befüllt.
Wenn Sie Kenntnis davon haben, dass illegale (gefälschte) Kältemittel auf dem Markt auftauchen, sollten Sie dies der Obersten Aufsichtsbehörde für Umweltschutz melden. Ein Verdacht auf einen illegalen Vorfall kann auch anonym über die Plattform des Europäischen Technischen Komitees für fluorierte Kohlenwasserstoffe gemeldet werden [https://efctc.integrityline.org]. Das Komitee ruft auch dazu auf, die Kampagne #SayNoToIllegalHFCs zu unterstützen [https://stopillegalcooling.eu/].
Ich werde meinen Teil dazu beitragen, den illegalen Handel mit HFCs zu stoppen
(I pledge to do my part TO end the illegal HFC trade)
Bei Entalpia Europe sagen wir NEIN zu illegalen Kältemitteln (#SayNoToIllegalHFCs) nicht nur deklarativ, sondern durch unsere täglichen Aktivitäten. Auf diese Weise handeln wir ohne große Worte für ein legales und ethisches Geschäft, die Umwelt und die Sicherheit von Installateuren und Benutzern. Wir empfehlen es jedem :).
